張建平：“一帶一路”需要青年精英參與
9月25日，以“新絲路、新青年、新發(fā)展”為主題的首屆21世紀(jì)海上絲綢之路青年創(chuàng)新大會(huì)在福建泉州開幕，國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員、國際合作室主任張建平在會(huì)上作了主旨演講。本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理。 厘清“一帶一路”的認(rèn)識(shí)誤區(qū) “一帶一路”的英文名字是什么？“One Belt One Road”？NO，這個(gè)詞已經(jīng)過時(shí)了。現(xiàn)在從國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部和外文局正式確認(rèn)了“一帶一路”的英文官方翻譯是“the Belt and Road Initiatives”（BRI）。這是中方提出的一個(gè)倡議，跟我們亞太地區(qū)曾經(jīng)有過的其他的Initiatives 是一樣的。 其實(shí)，無論是在國內(nèi)還是在國際，是很廣泛和普遍地存在對(duì)“一帶一路”的理解問題。 BRI這個(gè)翻譯的說法改變，深藏了兩層非常重要的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵：第一個(gè)是“一帶一路”是中方倡議的一個(gè)新型的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作大平臺(tái)。這是一個(gè)倡議，是一個(gè)很重要的實(shí)質(zhì)。第二個(gè)是在原來的one belt one road ，兩個(gè)one都消失了。這個(gè)消失很重要，原因在于：古代的絲綢之路，或者海上絲綢之路，交通運(yùn)輸工具和手段很單一、路線也是很單一的。但是今天我們擁有海陸空全方位的綜合的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系當(dāng)中，意味著無論是陸上的絲綢之路，還是海上的絲綢之路，其實(shí)是交織在一起的，連接在一個(gè)的一個(gè)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)新的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋著歐亞大陸，也是一個(gè)新的國際區(qū)域合作平臺(tái)。 所以，“一帶一路”的第二個(gè)實(shí)質(zhì)是由多條路和多條帶行成的一個(gè)新的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。 在這個(gè)大平臺(tái)上，可以通過貿(mào)易、投資、金融的支持、可以通過基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通來促進(jìn)在21世紀(jì)所有國家共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮。 有些學(xué)者認(rèn)為，中國搞“一帶一路”就是在喊口號(hào)，沒有實(shí)際行動(dòng)；中國把很多錢投到“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施上，是撒錢當(dāng)冤大頭。 這兩種說法都比較有害。 “一帶一路”已經(jīng)做了很多扎扎實(shí)實(shí)的工作。比如，中國和“一帶一路”沿線30多個(gè)國家都簽署了雙邊的合作備忘錄、或者合作說明。 中國和“一帶一路”沿線20多個(gè)國家已經(jīng)開展了大規(guī)模的國際產(chǎn)能合作。 從貿(mào)易投資數(shù)據(jù)上來看，商務(wù)部每個(gè)月、每個(gè)季度都要發(fā)布和“一帶一路”國家的貿(mào)易和投資數(shù)據(jù)，中國和“一帶一路”國家所進(jìn)行的貿(mào)易，貿(mào)易和投資的增長率都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均水平。未來，“一帶一路”國家潛藏著巨大的經(jīng)濟(jì)增長的潛力和貿(mào)易投資增長的潛力，包括中國的市場(chǎng)、印巴的市場(chǎng)、東盟的市場(chǎng)以及沿線所有國家的市場(chǎng)，將會(huì)成為全球增長的重要的動(dòng)力來源。希望各位企業(yè)家積極地去挖掘和探索“一帶一路”的市場(chǎng)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，努力創(chuàng)新、尋求我們的高附加值。 “一帶一路”是包容開放的 我對(duì)“一帶一路”的四個(gè)包容開放特征的概括：一是合作理念是開放包容的，強(qiáng)調(diào)互利共贏、共商、共建、共享。 二是合作空間是開放包容的，“一帶一路”的合作空間并沒有明確的邊界范圍，只是有一個(gè)大致的空間范圍，覆蓋歐亞大陸，延伸到大洋洲和非洲，沿線任何一個(gè)國家提出愿意合作，我們都?xì)g迎。 三是合作領(lǐng)域上是開放包容的，包括了政策的對(duì)話、基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通、貿(mào)易投資的促進(jìn)、金融的支持、民心相通。五通就像一幅中藥一樣成分復(fù)雜，相互平衡和相互促進(jìn)。 四是合作方式是開放包容的，包括機(jī)制性的合作方式：上海合作組織、亞投行、自由貿(mào)易協(xié)定；非機(jī)制性的合作：一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域的、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的合作。 “一帶一路”覆蓋了眾多國家，有些國家是有條件來推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的，比如今年年底R(shí)CEP 的16個(gè)經(jīng)濟(jì)體要達(dá)成一個(gè)基本協(xié)議。但是，如果期望”一帶一路”所有的國家能夠形成一個(gè)巨型的自貿(mào)區(qū)，這個(gè)難度是非常大的，這可能要用好幾十年的時(shí)間。對(duì)于比較難于接收WTO規(guī)則，也感到很困難去做自由貿(mào)易協(xié)定的國家，特別是很多伊斯蘭國家，我們可以用五通的合作方式，為這些國家提供靈活的組合方式。 青年人要積極參與“一帶一路”建設(shè) 最后一點(diǎn)，今天是青年人參與“一帶一路”的建設(shè)，而且要?jiǎng)?chuàng)新的一個(gè)論壇。毛主席說過：青年是早晨八九點(diǎn)鐘的太陽，代表了希望，代表了活力，代表了創(chuàng)新。 “一帶一路”所有國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都需要調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要?jiǎng)?chuàng)新模式，我們需要尋求高附加值的制造業(yè)和高附加值的服務(wù)業(yè)。如果沒有創(chuàng)新的支持，我們也難以完成這樣的任務(wù)。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們所有的青年人都應(yīng)該積極主動(dòng)地去追求創(chuàng)新，開展創(chuàng)業(yè)。 中國最具創(chuàng)新的最有活力的一個(gè)城市代表我覺得是深圳，在過去的改革過程中，深圳政府是服務(wù)型政府，創(chuàng)造了能夠讓VC(創(chuàng)業(yè)資本)和PE(私募基金)能夠集聚的一個(gè)發(fā)展空間。很多創(chuàng)新型的企業(yè)集聚在深圳，導(dǎo)致了深圳已經(jīng)在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的模式轉(zhuǎn)換，并且成了一個(gè)領(lǐng)先的城市。我希望國內(nèi)像福建這樣的省份，以及“一帶一路”的其他國家，在這個(gè)過程中，能夠汲取這樣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，然后能夠真正地用VC和PE來推動(dòng)我們的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。 原因很簡單，大家不要指望銀行能夠成為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的主要資金來源，因?yàn)殂y行的特點(diǎn)決定了它要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是非常高的，同時(shí)很多中小創(chuàng)新企業(yè)也很難提供抵押給銀行。也許，銀行會(huì)出于道義上的支持、或者從政治覺悟的角度來給一些貸款，但是不會(huì)成為一個(gè)主渠道。這點(diǎn)也被很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明。 在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的過程中，我們還要追逐我們的品牌和追求我們的信譽(yù)。大家都知道，當(dāng)前有高附加值的和有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國際知名品牌和大公司，無一不是擁有非常良好的市場(chǎng)聲譽(yù)、口碑、產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌效益。在這方面，泉州是一個(gè)在中國已經(jīng)誕生了一大批品牌的地方，比如著名的七匹狼服裝、特步等。有了這樣一個(gè)很好的基礎(chǔ)，希望有一天在全球知名的紡織服裝大品牌中能夠有我們中國企業(yè)的一席之地。 我相信在今后的發(fā)展過程當(dāng)中，像福建這樣的省份，要集聚一大批來自于國際、來自于國內(nèi)的新的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的集聚主要面向中高端的制造業(yè)、中高端的服務(wù)業(yè)。只有這樣，才能形成產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，使得核心區(qū)的建設(shè)能夠更加名副其實(shí)。 最后一句話，希望“一帶一路”所有國家的企業(yè)家和青年人能夠立足于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，積極地進(jìn)行人才的儲(chǔ)備。“一帶一路”的建設(shè)，既需要“一帶一路”國家的年輕人到中國來學(xué)習(xí)、到中國來投資置業(yè)、到中國接受培訓(xùn)，同時(shí)也希望中國的年輕人能夠大量地到“一帶一路”國家去留學(xué)、去旅游、去訪問以及去交流。
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