自從特斯拉出現(xiàn)以來(lái)，電動(dòng)汽車在各國(guó)政府的推廣下逐漸增加。今年7月，全球電動(dòng)汽車的發(fā)展趨勢(shì)驟然加速。
2016年7月，法國(guó)宣布將在2040年前徹底禁售燃油車，同時(shí)將通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)法國(guó)民眾使用清潔能源車輛。英國(guó)政府也宣布，將從2040年起全面禁售汽油和柴油汽車，屆時(shí)市場(chǎng)上將只允許電動(dòng)汽車等環(huán)保車輛銷售，確保2050年英國(guó)的道路上不再有汽油車和柴油車行駛。汽車制造大國(guó)德國(guó)通過(guò)推出《電動(dòng)汽車法》、發(fā)放電動(dòng)汽車購(gòu)車補(bǔ)貼、擴(kuò)建充電基礎(chǔ)設(shè)施等方式促進(jìn)電動(dòng)汽車普及，目標(biāo)在2020年成為國(guó)際領(lǐng)先供應(yīng)商、國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)頭羊，并實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車上路。此外荷蘭、挪威等國(guó)也宣布了全面禁止汽油車和柴油車生產(chǎn)與銷售的時(shí)間表。除了歐美國(guó)家，印度能源部長(zhǎng)皮尤什?戈亞爾（Piyush Goyal）在今年5月宣布的一個(gè)新能源計(jì)劃，“到2030年，一輛燒油的汽車都不會(huì)在印度市場(chǎng)出售。”
日前，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化的方向轉(zhuǎn)變，為搶占新一輪制高點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇，中國(guó)已啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)停售時(shí)間表研究。這個(gè)消息為已經(jīng)熊熊大火的新能源汽車再猛的加上了一瓢油，引起全球汽車業(yè)界震動(dòng)。
中國(guó)汽車行業(yè)年銷量已突破2800萬(wàn)輛，連續(xù)八年位居世界第一，是全球最大的汽車市場(chǎng)。在全球一些發(fā)達(dá)國(guó)家已宣布傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)停售時(shí)間表的背景下，可以毫不夸張的說(shuō)，中國(guó)是否推出禁售燃油車的時(shí)間表，或者禁售程度如何，直接影響到傳統(tǒng)汽車的生存。
某種程度上，禁售時(shí)間表是一種技術(shù)預(yù)測(cè)，即各國(guó)認(rèn)為，到那個(gè)時(shí)候，燃油車在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保上都大概率的會(huì)全面落后，所以，用政策促進(jìn)、刺激這一局面的到來(lái)，以免在全球競(jìng)爭(zhēng)中落后。對(duì)車輛發(fā)展的技術(shù)預(yù)測(cè)，本質(zhì)上，是對(duì)新能源技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)。
以目前技術(shù)來(lái)說(shuō)，電池的能量密度、充電速度，光伏風(fēng)電的間隙性、反調(diào)峰特性、儲(chǔ)能以及轉(zhuǎn)換效率、分布與用能地的距離、發(fā)電成本，和傳統(tǒng)石化能源相比尚有很大差距。以目前的技術(shù)來(lái)看，短期內(nèi)很難有新能源具有像石化能源一樣的經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和便利性。以能源改革先行者德國(guó)為例，其可再生能源發(fā)電目前占比20%以上，但居民電價(jià)高達(dá)0.29歐元，相當(dāng)于人民幣2.4元。顯然這對(duì)中國(guó)是不可承受的。
有樂(lè)觀的技術(shù)預(yù)測(cè)。比如WWF有在2050年實(shí)現(xiàn)全球100%用可再生能源的宏偉愿景，其集合全球?qū)＜遥?011年發(fā)布《能源報(bào)告：2050年實(shí)現(xiàn)100%可再生能源》，預(yù)測(cè)在2050年實(shí)現(xiàn)全球100%可再生能源完全可能，
也有相對(duì)保守的估計(jì)，BP公司的《BP2035世界能源展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2035年，世界能源消費(fèi)總量將比當(dāng)前水平增長(zhǎng)37%，其中，96%的增長(zhǎng)來(lái)自于非經(jīng)合組織國(guó)家，且超過(guò)一半來(lái)自于印度和中國(guó)。而到2035年，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，煤炭的主導(dǎo)地位將從當(dāng)前的68%降至51%，天然氣的比重將翻倍至12%，石油的比重仍將保持18%不變。全球來(lái)看，到2035年，可再生能源（包含生物燃料）在能源整體消費(fèi)量的占比將從今天的3%上升到8%。中國(guó)將超過(guò)美國(guó)成為最大的核能生產(chǎn)國(guó)，其占世界核能生產(chǎn)總量的比重將從當(dāng)前的4%上升到2035年的30%。
顯然，BP公司的預(yù)測(cè)要悲觀得多，當(dāng)然，BP公司作為石油公司，有其立場(chǎng)，但WWF作為世界最大的獨(dú)立性非政府環(huán)境保護(hù)組織之一，其立場(chǎng)也很明顯。必須指出的是，WWF的預(yù)測(cè)，在2035年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，和BP的預(yù)測(cè)并未出現(xiàn)較大的差異，在WWF的預(yù)測(cè)中，在2035年之后，非水可再生能源發(fā)電的份額才急劇上升。
這一定程度上是因?yàn)?035年離現(xiàn)在只有18年，技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)明晰，預(yù)測(cè)的主觀性成分較小，而再此之后，時(shí)間更遠(yuǎn)，技術(shù)發(fā)展有更大的不確定性，從這個(gè)角度可以說(shuō)，WWF對(duì)2035到2050的能源份額預(yù)測(cè)有更大的主觀因素。
技術(shù)預(yù)測(cè)未必靠譜，政府、機(jī)構(gòu)等非企業(yè)組織的技術(shù)預(yù)測(cè)則更是如此。上世紀(jì)80年代初，日本為了在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域上趕超美國(guó)，曾制定了一項(xiàng)雄心勃勃的第五代計(jì)算機(jī)研發(fā)計(jì)劃，但十年耗資4億多美元后，由于未能實(shí)現(xiàn)預(yù)想的目標(biāo)，在1992年宣布終止計(jì)劃。而與此同時(shí)，基于市場(chǎng)的美國(guó)個(gè)人電腦的興起引領(lǐng)世界進(jìn)入了IT時(shí)代。
二戰(zhàn)以后，全球各大國(guó)家均出現(xiàn)了大政府傾向，這既是國(guó)家內(nèi)在自我擴(kuò)張傾向的結(jié)果，也是其日益增加的經(jīng)濟(jì)職能的必然。隨著技術(shù)的發(fā)展，研發(fā)投入越來(lái)越大，更多的政府資金進(jìn)入，也使得政府在技術(shù)發(fā)展過(guò)程中扮演越來(lái)越重要的角色。而在民選政府中，政府對(duì)技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)及其價(jià)值判斷，也越來(lái)越受到民主機(jī)制的影響，選民對(duì)自然與發(fā)展的浪漫化認(rèn)識(shí)，也不可避免的進(jìn)入到政府的技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)中。
歐美光伏行業(yè)也正是在全球性的凱恩斯主義大政府的補(bǔ)貼下成長(zhǎng)起來(lái)的，可以看作各國(guó)企圖戰(zhàn)勝自我、戰(zhàn)勝市場(chǎng)的彎道超車，但就目前情況來(lái)看，光伏技術(shù)尚未具有顛覆性優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，即便如此，中國(guó)的禁售時(shí)間表也是不得不為，情愿而為。
汽車產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈上，是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的標(biāo)志性產(chǎn)品。中國(guó)雖然是汽車大國(guó)，但在核心技術(shù)上并無(wú)優(yōu)勢(shì)，拿市場(chǎng)換技術(shù)的路線并未成功，自主品牌車型市場(chǎng)份額仍低，國(guó)際市場(chǎng)則更差。這就使得很多人寄希望于新能源汽車以完全不同的產(chǎn)業(yè)鏈打破現(xiàn)有技術(shù)壁壘，縮小中外技術(shù)水平差距，實(shí)現(xiàn)彎道超車。而且，雖然技術(shù)預(yù)測(cè)未必靠譜，但“如果對(duì)了呢？”這意味著更大程度的被拋下。所以，中國(guó)的禁售時(shí)間表，起碼是一個(gè)彎道跟車，不得不為。對(duì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的干預(yù)，從政府部門的權(quán)力沖動(dòng)來(lái)看，從來(lái)是樂(lè)見(jiàn)其成的。宏觀戰(zhàn)略層面的不得不為，就變?yōu)榱司唧w部門的樂(lè)意而為。但是，有為還需良治，2016年震驚全國(guó)的新能源汽車騙保丑聞，如今已悄然無(wú)息，再無(wú)后續(xù)。
